Quartier-Check Emmen: Gleichwertige Lebensverhältnisse in allen Quartieren prüfen und stärken
29. April 2026 – Neues Postulat eingereicht – gleichwertigen Zusammenleben aller Einwohnerinnen und Einwohner – unabhängig davon, in welchem Quartier sie wohnen
I. Ausgangslage
Die Gemeinde Emmen bekennt sich zu einem gleichwertigen Zusammenleben aller Einwohnerinnen und Einwohner – unabhängig davon, in welchem Quartier sie wohnen.
In politischen Diskussionen und Vorstössen werden jedoch immer wieder Einzelfragen zur Quartiergerechtigkeit thematisiert, etwa zur Erreichbarkeit mit dem öffentlichen Verkehr, zur Verfügbarkeit von Spiel- und Begegnungsräumen oder zur Qualität des öffentlichen Raums.
Zunehmend rücken auch klimatische und umweltbezogene Faktoren wie Hitzeentwicklung im Siedlungsraum sowie Lärmbelastung entlang von Verkehrsachsen in den Fokus, welche die Lebensqualität in den Quartieren unterschiedlich beeinflussen können.
Diese Fragen werden bisher punktuell und themenspezifisch behandelt. Was fehlt, ist eine gesamthafte und vergleichbare Betrachtung der Quartiere, welche Stärken, Unterschiede und mögliche strukturelle Benachteiligungen systematisch sichtbar macht.
II.Anliegen
Ziel dieses Postulats ist es, eine sachliche und fundierte Grundlage zu schaffen, um beurteilen zu können, ob in Emmen alle Quartiere über vergleichbare Voraussetzungen für Lebensqualität und Alltagsnutzung verfügen.
Dabei soll nicht von Defiziten ausgegangen werden, sondern ergebnisoffen geprüft werden:
- wo Emmen bereits gut aufgestellt ist,
- wo Unterschiede bestehen,
- und ob daraus ein politischer Handlungsbedarf abzuleiten ist.
Der Fokus liegt auf Transparenz, Vergleichbarkeit und Nachvollziehbarkeit.
III. Postulatsforderungen
Der Gemeinderat wird beauftragt, eine systematische Analyse der Quartiere in der Gemeinde Emmen vorzunehmen und dem Einwohnerrat Bericht zu erstatten.
Die Analyse soll insbesondere folgende Bereiche berücksichtigen:
- Öffentlicher Verkehr
- Erreichbarkeit von Haltestellen
- Taktfrequenzen
- Anbindung an zentrale Orte des Alltags (Schulen, Einkauf, Verwaltung)
- Öffentliche Infrastruktur
- Spielplätze
- Aufenthalts- und Begegnungsräume
- Grün- und Freiräume
- Alltagsqualität und Sicherheit
- Öffentliche Beleuchtung
- Fuss- und Veloverbindungen
- Qualität und Nutzbarkeit des öffentlichen Raums
- Umwelt- und Belastungsfaktoren
- Identifikation von Hitze-Hotspots im Siedlungsgebiet
- Analyse der Lärmbelastung, insbesondere entlang von Verkehrsachsen
- Prüfung gemeindeeigener Strassenabschnitte, bei denen geltende Anforderungen oder Zielwerte im Bereich Strassenlärm nicht mehr eingehalten werden
- Soziale Treffpunkte
- Quartierzentren
- Gemeinschafts- und Begegnungsangebote
- Niederschwellige Treffmöglichkeiten
- Transparenz über öffentliche Investitionen
- Übersicht über die Verteilung öffentlicher Investitionen der vergangenen Jahre (z.B.
über einen Zeitraum von rund zehn Jahren) auf die Quartiere, - insbesondere in den Bereichen:
- Strassen und öffentliche Plätze
- Schul- und Bildungsinfrastruktur
- Freizeit- und Begegnungsinfrastruktur
- Übersicht über die Verteilung öffentlicher Investitionen der vergangenen Jahre (z.B.
Die Quartiere sollen anhand klar definierter und möglichst objektiver Kriterien vergleichbar dargestellt werden.
Der Gemeinderat kann dabei prüfen, ob Erfahrungen oder Modelle aus anderen Agglomerationsgemeinden als Orientierungshilfe beigezogen werden können.
IV. Abgrenzung
Das Postulat verlangt keine sofortige Umsetzung von Massnahmen und keine Festlegung neuer Standards.
Es handelt sich ausdrücklich um einen Analyse- und Prüfauftrag, der bestehende Planungen, Strategien und Konzepte berücksichtigt und nicht ersetzt oder dupliziert.
Über allfällige Massnahmen wird erst auf Basis der Ergebnisse und in separaten politischen Vorstössen entschieden.
V. Schlussbemerkung
Gleichwertigkeit bedeutet nicht, dass jedes Quartier identisch ausgestaltet sein muss. Sie bedeutet, dass alle Einwohnerinnen und Einwohner in Emmen vergleichbare Chancen auf Lebensqualität, Erreichbarkeit und Teilhabe haben.
Mit einem Quartier-Check erhält Emmen ein sachliches Instrument, um Stärken sichtbar zu machen, Unterschiede einzuordnen und künftige Entscheidungen transparent, fair und faktenbasiert zu treffen.
